Нам трэба пагаварыць пра гвалт над жанчынамі і зброяй

Задаволены

• Агляд для

Прайшло амаль тры дзесяцігоддзі з моманту прыняцця Закона аб гвалце ў адносінах да жанчын у 1994 годзе. Першапачаткова падпісаны тагачасным прэзідэнтам Білам Клінтанам пры моцнай падтрымцы кандыдата ў прэзідэнты ад Дэмакратычнай партыі Джо Байдэна (які ў той час быў сенатарам штата Дэлавэр). заканадаўства выдзяляе мільярды долараў на расследаванне і пераслед за гвалтоўныя злачынствы супраць жанчын. Гэта таксама прывяло да стварэння Упраўлення па справах гвалту ў адносінах да жанчын - кампанента Дэпартамента юстыцыі, які ўмацоўвае паслугі для тых, хто перажыў гвалт у сям'і, гвалт у адносінах да жанчын, сэксуальныя гвалты і пераслед. Закон стварыў нацыянальную гарачую лінію для ахвяр хатняга гвалту. Ён фінансаваў прытулкі і крызісныя цэнтры і падтрымліваў навучанне праваахоўных органаў у абшчынах па ўсёй краіне, каб належным чынам расследаваць гвалтоўныя дзеянні ў адносінах да жанчын і падтрымліваць тых, хто выжыў.

Па меншай меры, VAWA змяніла тое, як амерыканцы разумеюць і прынцыпова ўспрымаюць гвалт у адносінах да жанчын. Па дадзеных Міністэрства юстыцыі, з 1994 (калі быў створаны закон) па 2010 год гвалт з боку інтымнага партнёра знізіўся больш чым на 60 працэнтаў. Шматлікія эксперты кажуць, што VAWA адыграла велізарную ролю ў гэтым зніжэнні.

З моманту падпісання закон VAWA абнаўляўся кожныя пяць гадоў, кожны раз уводзячы новыя палажэнні для лепшай абароны жанчын ад гвалту. Абнаўленне VAWA за 2019 год, напрыклад, уключала прапанову закрыць тое, што называецца "шчылінай для бойфрэндаў". Цяпер федэральны закон забараняе хатнім крыўдзіцелям мець зброю, але толькі ў тым выпадку, калі крыўдзіцель знаходзіцца ў шлюбе (або быў жанаты), жыве з дзіцем ці мае дзіцяці з ім. Гэта азначае, што нішто не перашкаджае злоўжываючым партнёрам сустракацца з зброяй, нават калі яны маюць судзімасці аб хатнім гвалце. Улічваючы, што колькасць забойстваў, учыненых партнёрамі па знаёмствах, расце на працягу трох дзесяцігоддзяў; той факт, што жанчыны амаль гэтак жа верагодна забіваюцца партнёрамі, як і муж і жонка; і той факт, што проста наяўнасць пісталета ў сітуацыях хатняга гвалту можа павялічыць рызыку забойства жанчыны на 500 працэнтаў, ніколі не было важней закрыць "шчыліну для бойфрэнда".

Аднак, калі ў абнаўленні VAWA 2019 года была ўведзена ліквідацыя «лазейкі для хлопца», Нацыянальная стралковая асацыяцыя, група па абароне правоў на зброю, жорстка лабіравала супраць прыняцця заканадаўства. Пачаліся партызанскія баі ў Кангрэсе, якія спынілі намаганні VAWA па аўтарызацыі. У выніку тэрмін дзеяння VAWA скончыўся, пакідаючы тых, хто перажыў гвалт у сям'і, жаночыя прытулкі і іншыя арганізацыі, якія аказваюць вельмі неабходную дапамогу жанчынам, якія падвергліся гвалту, без федэральнай і фінансавай падтрымкі. Гэта асабліва актуальна цяпер, бо гарачыя лініі па пытаннях хатняга гвалту і крызісныя цэнтры згвалтаванняў паведамляюць пра ўстойлівы рост званкоў з пачатку пандэміі COVID-19.

Такім чынам, як мы можам зноў аўтарызаваць VAWA і палепшыць сетку бяспекі для тых, хто перажыў гвалт у сям'і? Форма размаўляў з Лін Розенталь, вядомай у краіне чэмпіёнкай па прадухіленні сямейнага гвалту, аб праблемах, якія стаяць перад паўторнай аўтарызацыяй VAWA, і аб тым, як Байдэн плануе іх вырашаць. Розенталь займала пасады дырэктара ініцыятывы "Гвалт у дачыненні да жанчын" Фонду Байдэна, першага ў гісторыі дарадцы Белага дома па пытаннях гвалту ў адносінах да жанчын пры прэзідэнце Бараку Абаме і віцэ-прэзідэнта па стратэгічным партнёрстве на Нацыянальнай тэлефоннай лініі па гвалце ў сям'і.

Форма: Якія найбольшыя праблемы ў цяперашні час сутыкаюцца з паўторнай аўтарызацыяй VAWA?

Розенталь: Хатні гвалт і зброя - гэта смяротнае спалучэнне. З пачатку дзеяння VAWA у заканадаўстве існуюць меры абароны ад гвалту над зброяй, пачынаючы з палажэння, што той, хто знаходзіцца пад пастаянным парадкам абароны (таксама вядомы як падпіска аб нявыездзе) ад хатняга гвалту, не можа законна валодаць агнястрэльнай зброяй або боепрыпасамі. Яшчэ адна абарона ў заканадаўстве - папраўка Латэнберга, якая абвяшчае, што людзі, асуджаныя за злачынствы ў сям'і, таксама не могуць законна валодаць зброяй або боепрыпасамі. Аднак гэтыя меры абароны прымяняюцца толькі ў тым выпадку, калі ахвяра з'яўляецца (або была) жонкай злачынца, калі яны жылі разам або калі ў іх было дзіця. Закрыццё "шчыліны для бойфрэндаў" папросту распаўсюджвае гэтую абарону на тых, хто не жанаты, не жыў разам і не мае сумесных дзяцей.

VAWA ні ў якім разе не павінна быць партызанскім футболам. Гэта павінен быць заканадаўчы акт, які аб'ядноўвае людзей для вырашэння пытанняў грамадскай бяспекі.

Лін Розенталь

VAWA ні ў якім разе не павінна быць партызанскім футболам. Гэта асноўная частка рэакцыі нацыі на хатні гвалт, гвалт на спатканні, сэксуальнае гвалт і пераслед. Гэта павінен быць заканадаўчы акт, які аб'ядноўвае людзей для вырашэння пытанняў грамадскай бяспекі. Гэта не павінна выкарыстоўвацца ў якасці рычага ўплыву на арэне дзяржаўнай палітыкі. Яно павінна стаяць як самае важнае заканадаўства. Жахліва не бачыць пашыранай абароны.

Форма: Чаму ў цяперашніх умовах асабліва важна паўторна аўтарызаваць VAWA?

Розенталь: Пандэмія COVID-19 выявіла разнастайныя разыходжанні, у тым ліку расавыя адрозненні ў адказ на пандэмію і рызыку, з якой сутыкаюцца гэтыя супольнасці. Калі вы дадаеце ў сумесь гвалт у сям'і, гэта робіць справу яшчэ больш складанай.

Уключаны Закон аб дапамозе, дапамозе і эканамічнай бяспецы ў сувязі з каранавірусам і Закон аб надзвычайных рашэннях па ахове здароўя і аднаўленні эканомікі некаторыя фінансаванне паслуг па гвалту ў сям'і, але недастаткова. Мы павінны аказаць большую дапамогу пацярпелым ад хатняга гвалту і праграмам, якія іх абслугоўваюць. Уявіце сабе наступствы пандэміі на людзей, зачыненых у сваіх дамах, якія спраўляюцца з усімі праблемамі ізаляцыі, спрабуюць дапамагчы сваім дзецям у школе, і сутыкнуўшыся з хатнім гвалтам і гвалтам. Мы павінны атрымаць дапамогу для гэтых людзей не толькі праз VAWA, але і праз больш неадкладныя меры, такія як чарговы пакет аднаўлення COVID-19. У адваротным выпадку мы пакідаем ахвяраў хатняга гвалту патэнцыйна без дапамогі і абароны на працягу многіх гадоў, пакуль мы працягваем агульнае выздараўленне краіны ад пандэміі.

У прыватнасці, для паўторнага дазволу VAWA рэальнае пытанне заключаецца ў наступным: ці з'яўляецца праблема сямейнага гвалту ў адносінах да жанчын прыярытэтнай для нашай краіны ці не? Калі мы паглядзім на дадзеныя, больш чым кожная трэцяя жанчына падвяргаецца той ці іншай форме гвалту з боку інтымнага партнёра. Гэта значная частка нашага насельніцтва, патрэбы якой часта застаюцца без задавальнення. Калі мы разумеем маштаб праблемы і рызыку для доўгатэрміновых праблем са здароўем і псіхічным здароўем жанчын і сем'яў, то мы зрабілі б гэта прыярытэтам. Мы бы перадаць яшчэ адзін пакет аднаўлення COVID-19 хутчэй і з большым фінансаваннем для барацьбы з хатнім гвалтам. Мы бы рухацца наперад з паўторным дазволам VAWA. Мы не будзе пагружаны ў партызанскія баі. Калі б нас сапраўды хвалявала гэтая праблема, мы б хутка рухаліся і забяспечвалі неабходныя рэсурсы.

Форма: Акрамя "шчыліны для бойфрэндаў", якія яшчэ папраўкі да VAWA могуць палепшыць бяспеку тых, хто перажыў гвалт у сям'і?

Розенталь: Першапачаткова VAWA засяродзілася на паляпшэнні рэагавання крымінальнага правасуддзя на гвалт у сям'і і сэксуальныя дамаганні праз вельмі неабходныя рэформы, у тым ліку прымусіць дзяржавы аддаваць прыярытэт бяспекі ахвяр і адказнасці злачынцаў. Яшчэ адной важнай часткай ранніх формаў VAWA, якая застаецца важнай і сёння, з'яўляецца фінансаванне скаардынаванага рэагавання грамадства на хатняе гвалт. Гэта азначае аб'яднанне ўсіх сістэм, якія ўплываюць на тое, як справы аб хатнім гвалце праходзяць праз сістэму: праваахоўныя органы, пракуратура, суды, арганізацыі абароны ахвяраў і г.д.

Але былы віцэ-прэзідэнт Байдэн, які прадставіў VAWA ў 90-х, заўсёды казаў, што заканадаўства - гэта праца ў стадыі развіцця, якая будзе развівацца ў залежнасці ад патрэбаў суполак. З кожным паўторным дазволам VAWA - 2000, 2005, 2013 - з'яўляліся новыя палажэнні. Сёння VAWA эвалюцыянавала і ўключае ў сябе праграмы пераходнага жылля (якія забяспечваюць часовае жыллё і падтрымку, каб дапамагчы пераадолець разрыў паміж бяздомнасцю і пастаяннай жыццёвай сітуацыяй), субсідзіраванае жыллё і сродкі абароны ад дыскрымінацыі для ахвяр хатняга гвалту. У цяперашні час VAWA таксама ўключае праграмы па прафілактыцы гвалту ў сям'і і пашыранае ўяўленне аб навучанні, заснаваным на траўмах (падыход, які прызнае патэнцыйную наяўнасць і ролю траўмы ў паводзінах іншых асоб) для паліцыі і іншых супрацоўнікаў крымінальнага правасуддзя.

У перспектыве фінансаванне павінна быць у руках супольнасцяў, якія найбольш пацярпелі ад хатняга гвалту. Чорныя жанчыны сутыкаюцца ў два з паловай разы з колькасцю забойстваў белых жанчын у сітуацыях хатняга гвалту. Шмат у чым гэта звязана з сістэмным расізмам у крымінальным правасуддзі. З-за гэтых прадузятасці крымінальныя скаргі, у тым ліку хатні гвалт, зробленыя каляровымі жанчынамі, часта не ўспрымаюцца так сур'ёзна. Акрамя таго, з -за гвалту з боку паліцыі ў каляровых супольнасцях, чорныя жанчыны могуць баяцца звяртацца па дапамогу.

У будучыні фінансаванне павінна быць у руках суполак, якія найбольш пацярпелі ад хатняга гвалту.

Лін Розенталь

Цяпер, калі размова аб сістэмным расізме знаходзіцца ў цэнтры ў ЗША, як мы можам пераканацца, што злачынствы, звязаныя з хатнім гвалтам, уключаны? VAWA дае магчымасць зрабіць менавіта гэта. У ім ужо ёсць палажэнні аб пілотных праграмах аднаўленчага правасуддзя, якія прадугледжваюць больш нефармальны падыход да наладжвання дыялогу (праз канферэнцыі і пасярэдніцтва) паміж выжылымі і крыўдзіцелямі пры падтрымцы супольнасці тых, хто выжыў (сям'я, сябры, вернікі і г.д.). Гэта азначае, што мы шукаем не толькі паліцэйскія, але і адзіны адказ на хатні гвалт і сэксуальныя гвалты, прыцягваючы іншыя сектары і паслугі для тых, хто выжыў, і захоўваючы адказнасць за правапарушальнікаў. Гэта цудоўная магчымасць і тое, што мы можам працягваць распрацоўваць у будучыні для VAWA.

Форма: Якія змены можна чакаць у хатнім гвалце ў ЗША, калі мы абярэм прэзідэнта, які актыўна змагаецца за абарону жанчын?

Розенталь: Калі Байдэн быў у Белым доме ў якасці віцэ-прэзідэнта, ён аказаў велізарны ўплыў на рэакцыю нацыі на сэксуальны гвалт у кампусе. Ён працаваў з аддзелам адукацыі над умацаваннем тытула IX (які абараняе студэнтаў ад дыскрымінацыі па прыкмеце полу, у тым ліку сэксуальных дамаганняў). Ён дапамог у распрацоўцы праграмы "На нас", праграме сацыяльнай дасведчанасці, якая размаўляе пра прафілактыку сэксуальных нападаў у сотнях каледжаў і універсітэтаў па ўсёй краіне. Ён забяспечыў мільёны даляраў грантамі на намаганні краіны вырашыць адставанне неправераных набораў згвалтаванняў, каб тыя, хто выжыў падчас сэксуальнага гвалту, маглі знайсці справядлівасць.

Гэта ўсё, што ён зрабіў на пасадзе віцэ-прэзідэнта. Уявіце сабе, чаго яшчэ ён мог бы дасягнуць як прэзідэнт. Ён мог бы вызначыць прыярытэты ў федэральным бюджэце і даць рэкамендацыі Кангрэсу адносна ўзроўню фінансавання, неабходнага праграмам па прафілактыцы хатняга гвалту для вырашэння маштабу праблемы. Ён мог бы вярнуць нас да практык, якія адышлі на другі план, такіх як навучанне медыцынскіх работнікаў па пытаннях хатняга гвалту і інвестыцыі ў прадухіленне згвалтаванняў і адукацыю для моладзевых суполак. Прафілактыка - гэта такая важная частка таго, куды нам трэба ісці далей. Існуюць стратэгіі, заснаваныя на фактах, якія паказваюць, што вы можаце змяніць адносіны, перакананні і паводзіны да гвалту і адносін, калі вы ўкараняеце маладыя людзі ў праграмы прафілактыкі.

Калі ў вас ёсць прэзідэнт, які актыўна змагаецца і належным чынам забяспечвае гэтыя праблемы, гэта ставіць нас на шлях спынення хатняга гвалту і сэксуальнага гвалту.

Для атрымання дадатковай інфармацыі аб тым, як, калі і дзе вы можаце галасаваць у гэтым годзе, наведайце usa.gov/how-to-vote. Вы таксама можаце накіравацца на vote.org, каб знайсці бліжэйшы выбарчы ўчастак, запытаць завочны бюлетэнь, праверыць свой статус рэгістрацыі і нават атрымаць напамінкі аб выбарах (так што вы ніколі не выпусціце магчымасць пачуць свой голас). Занадта малады, каб галасаваць у гэтым годзе? Абяцайце зарэгістравацца, і vote.org вышле вам тэкставае паведамленне на 18 -ы дзень нараджэння - таму што мы занадта жорстка змагаліся за гэтае права, каб не выкарыстоўваць яго.

Агляд для